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河間市2017年創建省級文明城市的 實施方案

时间:2017-08-30     作者:河產文明網【原创】   阅读


中共河間市委

河間市人民政府

 

關于河間市2017年創建省級文明城市

實施方案

 

根據中央和省、滄文明委工作部署,按照我市創建省級文明城市工作安排,為扎實推進各項創建工作順利開展,確保在2017年省級文明城市測評中取得好成績,現制定本方案如下:

一、指導思想  

深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,特別是關于精神文明建設的重要論述,深入落實省第九次黨代會精神,堅持以人民為中心的工作導向,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以省級文明城市綜合測評為契機,組織好文明城市創建攻堅,著力提升城鄉居民文明素質和社會文明程度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感,為爭當建設滄州“創新驅動、經濟強市排頭兵”提供精神力量,以豐碩的創建成果向黨的十九大獻禮。 

二、工作目標

按照《河北省省級文明城市(縣級市)測評體系(2017年版)》

“三個思想道德基礎、八大環境”要求,結合我市重點工作部署全力組織好創建攻堅,確保完成創城各項工作任務,力爭2017年跨入省級文明城市行列。

三、階段任務 

(一)動員部署。3月下旬,召開創建省級文明城市推進會,對全市創建省級文明城市進行動員部署。(責任單位:創城指揮部;牽頭單位:創城指揮部辦公室

(二)全面創建。4月上旬至7月中旬,全面開展創建省級文明城市攻堅行動,以“八大戰役”為抓手,打好創城攻堅戰。

1.打響市容環境整治戰役。組織開展四個集中行動:(1)開展清理環境衛生集中行動。從社區到道路,從機關單位到公共部位,從城區到城鄉結合部,地毯式地清除垃圾、清掃衛生;同時,建立保潔長效機制,各公共場所、主次干道、背街小巷和居民小區,落實全天候衛生保潔。(2)開展完善公共設施建設管理集中行動。推行“米”管理工作機制,所有街巷確保給排水通暢、無路面壞損和坑洼積水、無違章搭建、侵街占道等問題;在公共場所適當位置設置閱報欄、休息座椅,并得到精心保護;公共消防設施100%達標,消防通道暢通;城市主要道路、各類公共建筑以及新建住宅,建有無障礙設施并保證通暢完好。(3)開展治理沿街容貌集中行動。全面開展“兩改一清一拆”行動,改善居民生產生活環境。大力整治城市廣告,對戶外廣告牌匾、工地圍擋廣告逐項逐段進行檢查,依法拆除外觀陳舊、布局混亂、景觀不協調的廣告牌匾、店招、櫥窗;規范公共場所、公交站點、公共部位以及公交出租車輛的廣告內容設置,公益廣告總量達到主次干道每500米內10處以上。(4)開展提升綠化美化亮化水平集中行動。抓住春季有利時機,全面栽植補植綠地草坪、修剪修飾景觀植物;加強城市夜景亮化建設,提高亮化標準;進一步加大城市雕塑和園藝設施、花壇、綠地的規劃、建設力度,使城市雕塑、花壇綠地、公益廣告與城市形象相得益彰。(責任單位:市容環境整治工作指揮部;牽頭單位:城管局)

2.打響交通秩序整治戰役。深入推進“文明瀛州我先行”活動,集中采取三項措施:(1)深化開展文明出行宣傳教育活動。通過舉辦系列宣傳教育活動,使文明交通理念深入人心,努力形成文明開車、文明騎車、文明乘車、文明出行的良好風尚,讓交通環境更有序、城市管理更科學、市民行為更文明。(2)加強市區交通設施的規范與建設。投入必要的人力、物力、財力,合理規劃設置停車場、施劃停車位,完善交通標識,在市區主次干道和重點要害部位安裝電子視頻監控系統;進一步加強公共交通建設,優化配置公交站點。(3)依法嚴懲交通違章。以社會車輛為重點,嚴查亂拋雜物、擅闖紅燈、隨意拐彎、占道強行、亂停亂放、酒后駕駛和行人跨越護欄等違章行為,處罰情況通報所在單位,并在媒體曝光。(責任單位:交通秩序整治工作指揮部;牽頭單位:公安局)

3.打響市場環境治理戰役。以解決市場衛生、誠信經營、

市場外溢和違規設市為重點,強力開展整治行動,重點采取四項措施:(1)加強市場監管。嚴格衛生檢驗,確保食品安全;查處假冒偽劣,推進誠信經營;打擊欺行霸市,維護公平交易;落實“三包”責任,提升環衛水平。(2)規范小區市場。本著疏堵結合的原則,抓緊建設完善小區菜市場,加快社區露天市場改造和小區超市建設,做出分批規劃期限。對于暫時不能取消的早市,明令在每天早上指定時間之前收攤關市,并及時清理衛生。夜市要統一經營場地。嚴禁露天燒烤。(3)治理市場外溢。嚴格控制市場范圍,嚴禁侵街占道,嚴防堵塞醫療、消防救護通道。大力整治隨意擺攤設點、沿街叫賣經營和以路為市等行為。(4)取締非法市場。對市場主體進行全面清理,依法明確市場主體資格;對合法開辦、依法經營的市場主體實行信用分類監管,不達標的限期整改或予以關閉。非法開設和擅自經營的市場,要依法取締。(責任單位:市場環境治理工作指揮部;牽頭單位:市場監督管理局)

4.打響社區綜合治理戰役。針對社區存在的突出問題,集中開展綜合治理工作,重點是:1)廣泛開展“訪千樓萬家、創文明城市”活動,采取發放調查問卷、明白紙等形式,圍繞群眾關心關注的問題抓創建,以群眾滿意作為衡量工作成效的最高標準,暢通參與渠道,聽民聲、察民情、解民憂,查找存在問題,及時進行整改。2)抓好小區道路硬化、衛生保潔、小區綠化、公共設施完善和私搭亂建、亂栽亂種以及社區、樓道“小廣告”治理工作。(3)城區辦協同各產權單位和職能部門對社區的人防、消防、物防、技防等安全措施進行完善。(4)積極推進文明生態小區建設,發動居民廣泛開展文明樓棟、文明單元、文明家庭創建活動,提升社區管理水平和文明程度。(責任單位:社區綜合治理工作指揮部;牽頭單位:城區辦、住建局)

5.打響社會管理創新戰役。積極探索社會管理創新,提升水平、促進和諧。(1)廣泛開展“提質增效、文明服務”創建競賽,推進窗口單位轉變作風、提升效能,文明服務、優質服務;規范政務行為,建立公開制度,堅持依法行政;加快政府誠信體系建設,引導企業強化社會責任。(2)加強合法權益的維護和保護工作,加快面向居民群眾的文化公益設施建設和文化活動服務,抓好文化資源信息共享工程增點擴面,保障人民群眾的基本文化權益;加強勞動保護工作,保護好未成年人、老年人、婦女兒童、進城務工人員和殘疾人等重點群體的合法權益。(3)把未成年人思想道德建設作為社會關愛工程、家庭幸福工程來抓,完善學校、家庭、社會“三位一體”管理體制,凈化熒屏、聲頻和網絡有害信息;加強網吧整治,落實全方位監管制度,堅決查處取締“黑網吧”;加強校園周邊環境治理和校園安全工作,為未成年人成長創造良好的社會環境和文化環境。(4)加強公共安全保障,保護消費者的食品安全和用藥安全;突出加強“五小”行業治理,保證人民群眾用餐安全、消費安全;建立健全突發公共事件應急機制,加強安全生產和社會治安綜合治理,進一步提高人民群眾的安全感、幸福感。(責任單位:社會管理創新工作指揮部、市民素質提升工作指揮部、未成年人工作指揮部;牽頭單位:政法委、教體局、食藥監局)

6.打響市民素質提升戰役。提升市民素質是文明城市創建的重要抓手,要抓好三個環節:(1)強化正面教育引導,不斷增強人民群眾的城市自豪感和責任感,提高對文明城市創建的知曉率、支持率和參與率;繼續深入宣傳《河間市民文明公約》《河間市民行為規范》,使之家喻戶曉,成為市民群眾的自覺行動。(2)深入開展不文明行為整治行動,新聞輿論監督、依法管理懲戒多管齊下,組織志愿者開展文明勸導活動,對個別市民在公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾雜物、踐踏花草綠地、交通路口闖紅燈、翻越護欄橫過馬路、損毀破壞公共設施等各種不文明行為依法、依規公開曝光、從重處罰,最大限度地提升市民的文明素質。(3)組織開展傳家訓、立家規、揚家風活動,深入推進文明家庭創建;廣泛開展以校史、校訓、校徽、校風為重點的校園“十個一”建設,組織全市中小學校對標創建,全面提升我市文明校園創建水平。(責任單位:市民素質提升工作指揮部、未成年人工作指揮部;牽頭單位:文明辦、教體局)

7.打響營造社會氛圍戰役。加強文明城市創建的正面宣傳

和輿論引導,調動各方面的積極性、主動性、創造性,推動形成創建熱潮,重點采取三項措施:1)充分利用上級媒體、河間電視臺、河間人民廣播電臺、河間周報及各平臺微信公眾號、電子屏、宣傳欄等各類宣傳陣地,整合和利用各類宣傳資源,大力宣傳我市創建省級文明城市工作的重要意義、任務要求、進展情況,及時報道實踐中創造的先進經驗、涌現的先進典型。(2在市區主要道路、高速路口、廣場、車站、公交站點及其它人員密集區域,通過設置廣告牌、橫幅標語、外墻廣告等形式,利用公交車、出租車等流動宣傳載體,開展文明城市創建宣傳切實擴大公益廣告設置密度,做好“社會主義核心價值觀”公益廣告刊播展示、刊播“講文明樹新風”公益廣告和“圖說我們的價值觀”通稿,進一步濃厚創城氛圍。3)各機關、企事業單位、學校、社區、志愿服務團體等發揮各自優勢,積極參與創建工作,為創建目標的實現作出應有貢獻。文明委成員單位開展具有行業特色、職業特點的文明創建活動,在全社會形成講禮儀、有修養的良好風尚。(責任單位:創城指揮部辦公室;牽頭單位:創城指揮部辦公室宣傳報道組)

    8.打響規范檔案申報戰役。按照測評要求,高質量完成檔案材料的收集和網上申報,重點抓好三個方面工作:(1)各責任部門成立相應檔案材料申報工作小組,明確具體檔案申報責任人,對照測評體系分解要求逐條落實,確保不落項、不漏點、全覆蓋;嚴標準、高質量匯總撰寫檔案材料,使檔案材料緊扣要求、重點突出,內容精準、格式規范;各責任部門認真及時上報創城檔案資料,對于拖延上報或上報材料不全面不準確的部門及人員,市創城辦下達《整改通知單》,由檢查督導組進行督辦。(2)對省級主管部門作出評價意見的項目,各有關責任部門做好和上級部門的溝通匯報,避免出現不當丟分。(3)市創城辦加強檔案資料申報業務培訓,舉辦檔案資料審核培訓會,對各責任部門上報材料進行指導;市創城辦開展檔案材料的收集、整理、審核、編撰工作,材料審核分為一審(各責任部門對檔案材料開展自查,部門一把手簽字確認)、二審(創城辦檔案管理組對檔案材料進行審核)、三審(各專項指揮部指揮長審核,并聘請有關專家對檔案資料進行詳細審核指導。)三個步驟。(責任單位:創城指揮部辦公室;牽頭單位:創城指揮部辦公室檔案管理組)

(三)對標提升。7月中旬至省級文明城市測評之前,嚴格對標省級文明城市創建標準,逐項逐條查找漏洞,補齊短板,做到全面精準對標提升,力求全面達標。(責任人:各專項指揮部指揮長、創城辦主任;牽頭單位:各專項指揮部牽頭單位、創城辦)                   

(四)省級測評。9月至10月份,全面進入迎檢狀態,迎接全省文明城市綜合測評。(責任人:各專項指揮部指揮長、創城辦主任;牽頭單位:各專項指揮部牽頭單位、創城辦)

四、保障措施

(一)加強組織領導。繼續完善創城工作指揮體系,加強創城指揮部建設,特別是加強專項創建工作部和創城辦建設,建立和完善指揮部協調會制度、督辦制度,及時協調解決創建中出現的問題。按照分線作戰、切塊管理、協調推進原則,確保各項任務落到實處。

(二)強化責任意識。各相關單位要高度重視,強化履職意識,按照測評體系精準對標,制定創建實施方案,落實工作措施,明確責任領導、責任人員、工作標準、完成時限,做到每個區域、每個地段、每個環節都有人管,將各項創建任務切實落到實處,確保不落項、不丟分。

(三)加強專項培訓。采取“走出去、請進來”的方式,組

織創建業務骨干參加全省創建培訓,組織開展本市業務工作培訓,

派員到創建工作先進縣市參觀學習先進工作經驗,邀請上級領導、

專家來我市開展業務知識培訓,通過多種形式培訓活動,全面提高創建工作水平。

(四)嚴格督導考核。建立分層督導機制,實行“本單位自

查、創城辦督導組二查、專項指揮部三查、政委總指揮四查”的“四查”推進舉措,及時協調解決創建中出現的問題。對督導檢查中發現的難點、熱點問題,采用現場辦公、集中點評等方式,促進問題解決。對在創建過程中的不作為、慢作為、亂作為行為,進行嚴肅問責。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              2017321日印發


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